Conakry, Addis abbeba, Prétoria, La population africaine est estimée à plus d’un milliard de personnes. De ce nombre, environ 65% ont moins de 35 ans. Chaque année entre 2015 et 2035, il y aura un demi-million de plus de 15 ans que l’année précédente1. À ce titre, la population africaine est jeune et croît deux fois plus vite que les autres continents2. Ces observations factuelles ont été corroborées par le Département des affaires économiques et sociales des Nations Unies, qui prévoit que le nombre de jeunes en Afrique augmentera de 42% d’ici 2030, avec des niveaux actuels susceptibles de doubler d’ici 2055. Ces chiffres présentent un catch-22 situation du continent. D’une part, la population des jeunes africains présente un dividende démographique pour une transformation socio-culturelle et politico-économique positive. D’un autre côté, le gonflement de la jeunesse africaine, s’il n’est pas exploité positivement, peut constituer un déficit entravant les efforts du continent en faveur du développement socioéconomique et de la transformation structurelle dans la réalisation de l’Agenda 2063 – L’Afrique que nous voulons et de l’Agenda mondial 2030 pour le développement durable.
Il faut reconnaître que l’Afrique a fait des progrès significatifs vers la démocratisation depuis la fin des années 80. Contrairement aux années 60 et 70, où le régime à parti unique et le régime militaire étaient la norme, les élections multipartites sont aujourd’hui le moyen d’alternance de pouvoir. Dans l’ensemble, entre les élections, la gouvernance démocratique et participative s’installe progressivement à travers une culture de constitutionnalisme, de droits de l’homme, de justice, d’état de droit, de responsabilité, etc. Ces progrès ont été principalement soutenus par plusieurs facteurs, notamment un espace de gouvernance relativement stable; augmentation de la demande intérieure, conjuguée à un meilleur environnement commercial régional et à une meilleure gestion macroéconomique; l’augmentation des investissements publics dans les secteurs critiques, en particulier les infrastructures; un secteur des services dynamique et des liens commerciaux et d’investissement renforcés avec les économies émergentes3. Néanmoins, ces progrès louables n’ont pas impressionné la masse des Africains au chômage, en particulier les jeunes aux prises avec le chômage, les inégalités, la pauvreté et le sous-développement. Compte tenu de ces défis, les jeunes perçoivent les progrès sur le front de la gouvernance, jusqu’à présent, comme non inclusifs.
Dans sa stratégie pour l’emploi des jeunes en Afrique 2016-20254, la Banque africaine de développement (BAD) a noté que sur près de 420 millions de jeunes âgés de 15 à 35 ans en Afrique, un tiers sont au chômage et découragés, un autre tiers est vulnérable et un seul sur six dans un emploi salarié. Dans le secteur de l’éducation, malgré la forte augmentation des inscriptions, en particulier entre 2000 et 2010, seuls 6% des jeunes en Afrique sont inscrits dans des établissements d’enseignement supérieur contre une moyenne mondiale de 26% 5. Pourtant, l’Afrique a besoin à la fois de personnes hautement qualifiées et de recherches de haute qualité afin de pouvoir formuler les politiques, planifier et mettre en œuvre des programmes et projets essentiels à la croissance économique et au développement. Les Objectifs L’objectif global du sixième dialogue de haut niveau était d’explorer les obstacles entravant une participation et une représentation significatives des jeunes dans les processus de gouvernance et de proposer des recommandations politiques ainsi que des mesures pratiques pour résoudre les problèmes. Plus précisément, le Dialogue a fourni une plate-forme de partage des connaissances et des analyses fondées sur des preuves et échanger des enseignements et des expériences comparables sur l’amélioration de la participation significative des jeunes aux processus de gouvernance. Les objectifs spécifiques étaient les suivants : a) Faciliter une compréhension et une appréciation intergénérationnelles des obstacles à la participation et à la représentation des jeunes dans les processus de gouvernance politique ;b) Identifier des approches pratiques et stratégiques pour le renforcement des capacités des jeunes en tant qu’agents de changement social ;c) Examiner les impératifs politiques pour accélérer la transformation économique du continent en exploitant le dividende démographique ;d) Motiver une participation accrue des jeunes aux processus de paix et de sécurité formels et informels sur le continent;e) Renforcer la centralité de la participation inclusive des jeunes femmes dans les sphères sociales, politiques et économiques pour exploiter les dividendes démographiques de l’Afrique ;f) Propositions de politiques et de pratiques sur l’amélioration de la participation des jeunes dans les espaces économiques africains, y compris des directives sur la gouvernance impérative pour améliorer l’emploi et les emplois en Afrique.
Participation et représentation des jeunes dans la gouvernancePendant ce dialogue de haut niveau, les débats ont porté sur la participation des jeunes, la reconnaissance de leurs actions et leurs dynamismes. La participation des jeunes est souvent considérée comme une implication active, informée et volontaire des jeunes pour jouer un rôle vital dans leur propre développement ainsi que dans celui de leurs communautés en valorisant leurs rôles en tant qu’initiateurs, facilitateurs et bénéficiaires du changement. La représentation des jeunes, quant à elle, témoigne de leur interaction et de leur engagement dans les faire des choix volontaires concernant leur représentation dans les institutions politiques et démocratiques, notamment les partis politiques, les parlements, les formations de la société civile, entre autres. Pour mieux contextualiser la question de la participation et de la représentation des jeunes en Afrique, il est nécessaire d’interroger l’âge des jeunes sur le continent et la manière dont il est impliqué dans le discours actuel. Selon la Charte de la jeunesse, les jeunes ou les jeunes désignent toute personne âgée de 15 à 35 ans. Les jeunes sont socialement construits et non homogènes en Afrique et au-delà. Différents États membres de l’UA ont adopté différentes définitions de la jeunesse à la lumière des réalités démographiques, financières, économiques, politiques et socioculturelles de leurs pays respectifs.Processus de gouvernance électorale et politique. En particulier, il se réfère à la capacité des jeunes
Objectif du dialogue de haut niveau Le Dialogue était centré sur les cinq (5) domaines thématiques suivants : 1. Jeunesse et gouvernance politique – l’accent étant mis sur l’évaluation et la formulation de recommandations politiques et pratiques sur l’approfondissement de la participation et de la représentation des jeunes dans les processus de gouvernance politique en Afrique ; 2. Les jeunes dans la société – avec un accent particulier sur les impératifs de gouvernance pour assurer une qualité de vie décente aux jeunes en Afrique, y compris l’accès à l’éducation, aux services de santé, au logement et l’amélioration générale de leurs moyens de subsistance. Les discussions porteront également sur les questions d’urbanisation et de développement au-delà des centres urbains, plaidant pour les questions de décentralisation et de réponse de la gouvernance locale aux besoins locaux ; 3. Participation des jeunes à l’économie – en mettant l’accent sur les impératifs politiques pour accélérer la transformation économique sur le continent qui facilitera la création de richesses et l’esprit d’entreprise. Une attention particulière sera accordée aux opportunités émergentes dans les économies du savoir, numérique, verte et bleue du continent ; 4. Jeunesse, paix et sécurité – l’accent sera mis sur la lutte contre le terrorisme et l’extrémisme violent et sur la mobilisation des jeunes pour la consolidation de la paix, la cohésion sociale et la gestion constructive de la diversité. Les discussions porteront sur la construction d’une culture de paix et de démocratie en Afrique et sur la manière dont les jeunes peuvent contribuer à la construction d’infrastructures nationales pour la paix dans les États membres de l’UA ; 5. Place des jeunes femmes – un accent particulier sur les jeunes femmes facilitera les délibérations sur les particularités des jeunes femmes en ce qui concerne la participation et la représentation dans les sphères de gouvernance en Afrique. Cet aspect est critique car les jeunes femmes sont confrontées à un double péril : elles sont marginalisées sur la base de leur sexe ; ils sont exclus en raison de leur âge.Pour aborder ces cinq questions principales, la question spécifique de la jeunesse organisée et mobilisée en tant que mouvement cohérent plaidant pour une politique et une pratique réactive en Afrique sera au centre des discussions. En tant que tel, une conversation de haut niveau a été envisagée comme une session pour mettre en évidence l’état actuel du mouvement des jeunes en Afrique et comment il peut être rajeuni pour soutenir la transformation de l’Afrique. Résultat atteint Ce Dialogue de haut niveau a contribué de manière significative à la réalisation de l’Aspiration 6 de l’Agenda 2063 qui envisage « une Afrique dont le développement est axé sur les personnes, en s’appuyant sur le potentiel des Africains, en particulier ses femmes et ses jeunes et avec pris soin des enfants ».Le dialogue a aidé également à identifier les rôles spécifiques des États membres de l’UA, des communautés économiques régionales et des acteurs non étatiques pour l’amélioration de la participation et la représentation des jeunes dans les sphères de gouvernance.
Entre autres productions : a) Un (1) document de travail sur l’amélioration de la participation et de la représentation des jeunes dans les processus de gouvernance en Afrique ; b) Quatre (4) notes d’orientation se concentrant sur chacun des axes thématiques du DHN ;c) Un (1) compte rendu des délibérations qui sera diffusé de manière créative à travers les médias traditionnels et nouveaux ;d) Un (1) court-métrage documentaire sur les procédures du HLD et les consultations régionales des jeunes ;e) Site Web AGA remanié ; Þ Communiqués de presse (divers) ; f) Entretiens avec les médias (divers) g) Un (1) numéro spécial du bulletin d’information sur la gouvernance en Afrique sur la DHN
